“要想富，先修路”，修路必有信号灯。

架设空中之路，需要更加先进的空中交通控制系统。低空飞行服务系统是保障安全、高效、有序组织实施低空飞行的现代化、数字化信息系统，是与军民航空管系统实现信息互联互通的重要支撑，在国家低空空域管理改革中具有十分重要的作用。因此，民航局于2012年就下发了《通用航空飞行服务系统建设和管理指导意见》，2018年又下发了《低空飞行服务保障体系建设总体方案》，成为飞行服务系统建设的指导性材料。

目前，各省市发展低空经济，作为首要的基础建设内容，低空飞行服务系统建设是必不可少的一个重要环节。新型低空飞行服务系统的建设要求高于民航的总体方案。其主要内容除涵盖传统飞行服务系统之外，还需兼顾有人/无人一体、多监视手段一体、合作目标低空服务与监管、非合作目标识别与防御等，能够起到“低空空管”系统的作用。